Advies Bestemmingsplan IX Woensel buiten de Ring II 2016 (Egelstraat-Frankrijkstraat)
Resultaat: Positief
Type: Bestemmingsplan
Jaar: 2020
Het advies luidt: positief, mits
Het
betreft een plaatselijke wijziging binnen het vigerende bestemmingsplan “Woensel
buiten de Ring II 2006". De bestemmingsplanwijziging is nodig om de huidige
bedrijfslocatie van de Eindhovense Radiateurenfabriek aan de Frankrijkstraat 97a
te herontwikkelen ten behoeve van woningbouw. B&N Projecten is voornemens de bestaande
bedrijfsbebouwing te slopen en een twee nieuwe appartementengebouwen van 3
bouwlagen te realiseren met in totaal 61 nieuwe woningen. Deze herontwikkeling
is tevens aanleiding om de ruimtelijke kwaliteit aan de Frankrijkstraat en
omgeving te verbeteren waardoor dit deel van de wijk wordt opgewaardeerd.
Het
plangebied bevindt zich in de naoorlogse uitbreidingswijk Kronehoef in het
stadsdeel Woensel (zie afbeelding 1).
Afbeelding 1 | planbegrenzing
Aanleiding
Om
de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken dient ter plaatse een nieuw
bestemmingsplan te worden vastgesteld.
Dit bestemmingsplan is genaamd ‘IX Woensel buiten de Ring II 2016
(Egelstraat-Frankrijkstraat)’.
Onderstaand een impressie van de plattegrond en een illustratie van het toekomstig eindbeeld, gezien vanaf de Frankrijkstraat.
Afbeelding 2 | Impressie plattegrond en illustratie vanuit Frankrijkstraat
Afweging
Aangaande deze bestemmingsplanwijziging gaan de belangen van TGE en de daarbij aangesloten groepen vooral uit naar de inhoudelijke omgevingsaspecten zoals opgenomen in de hoofdstukken 3.5 Verkeer en parkeren, 3.6 Groen, 4.5 Luchtkwaliteit, 4.6 Natuur, 4.8 Duurzaamheid en 5.3 Water.
De betreffende bestemmingsplanwijziging schaadt de belangen van TGE en haar aangesloten groepen niet. Het plan draagt zelfs bij tot het streven van TGE naar duurzaam ruimtegebruik, doordat het bestaand stedelijk gebied van Eindhoven verder wordt verdicht zodat het buitengebied gespaard kan blijven.
Relevante
aspecten uit het ontwikkelplan zijn:
Mobiliteit:
Om het aantal te realiseren parkeerplaatsen te beperken en op eigen terrein te
houden worden vier deelauto’s ingezet. Hiervoor wordt als norm gehanteerd dat 1
deelauto 5 parkeerplaatsen compenseert. Verder worden er 185 fietsstallingen op
het plangebied gerealiseerd.
Groen: Er is
weinig groen in het plangebied aanwezig. Er wordt een plan opgesteld om de groenstructuur
en daarmee de ruimtelijke kwaliteit van de Egelstraat te verbeteren. Daarnaast
wordt het appartementencomplex voorzien
van een groendak. Als uitgangspunt wordt 8 m2 groendak per appartement
aangehouden. Verder wordt de toepassing van halfverharding op de parkeerplaats
onderzocht.
Bomen: Er zijn geen relevante groen- of
bomenstructuren in het plangebied zelf aanwezig. Wel heeft het planvoornemen
invloed op de bomenrij (lindes) langs de Egelstraat en op de platanen aan de
zuidkant van het plangebied. De effecten van het plan op de lindes en platanen is
door Pius Floris onderzocht in een Bomen Effect Analyse. De platanen zullen duurzaam
worden ingepast. Wat betreft de lindes blijkt dat drie balkons van de nieuwbouw
aan de zijde van de Egelstraat binnen de kroonprojectie van de lindes zullen
vallen. Ter plaatse van deze drie balkons zullen de lindes 45 tot 80 cm
teruggesnoeid worden naar behoefte. Deze maatregel, en het toekomstig beheer,
zou reeds afgestemd zijn met de gemeente Eindhoven.
Natuur: Het plangebied biedt een mogelijke
verblijfplaats voor vleermuizen. Het noordelijke gebouw bevat aan de oost- en
noordzijde open stootvoegen welke toegang geven tot de spouwmuur. Dit kan in
potentie dienen als verblijfplaats voor een vleermuizensoort. Er is geen sprake
van het aantasten van (essentieel) foerageergebied en/of vliegroutes, mits er
geen verlichting wordt gericht op de bomenrij langs de Egelstraat. Vanwege de
aanwezigheid van een potentiele verblijfplaats voor vleermuizen heeft in 2018
een nader onderzoek plaatsgevonden. Hierbij zijn geen verblijfplaatsen
aangetroffen waardoor er geen verbodsbepaling van de Wet natuurbescherming
wordt overtreden bij de sloop. Ook gaan geen nestlocaties verloren van jaarrond
beschermde vogelsoorten. In het kader van de zorgplicht is het echter wel
noodzakelijk om zorg te dragen voor eventueel aanwezige individuen en wordt
aangeraden de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren.
Water: Conform
het beleid van zowel gemeente als waterschap dient de toename van het verhard
oppervlak hydrologisch neutraal en klimaatadaptief te zijn. Op basis van de
klimaattool kan vastgesteld worden dat er in totaal 141 m³ waterberging
gerealiseerd dient te worden. Gelet op de mogelijkheden binnen het plangebied
wordt uitgegaan van ondergrondse infiltratievoorzieningen.
Opmerkingen
Al met al steekt het aangepaste bestemmingsplan goed in elkaar. Ter optimalisatie van de ontwikkeling laat Trefpunt Groen Eindhoven graag onderstaande opmerkingen na. Deze opmerkingen zijn gerangschikt per thema:
Groen
Trefpunt Groen
Eindhoven adviseert de parkeerplaatsen uit te voeren in halfverharding. Dit om
het plangebied hiermee hydrologisch positief te ontwikkelen waarmee het gebied
wordt voorbereid op extreme regenval als gevolg van klimaatverandering.
Trefpunt Groen Eindhoven is blij te
lezen dat de platte daken worden uitgevoerd als groendak. Graag wijzen wij er
op dat een grasdak (met bijvoorbeeld plat beemdgras of schapengras) vele malen
effectiever is voor zowel waterberging als luchtkwaliteit dan een
sedumdak.
Bomen
In overleg met Trefpunt Groen Eindhoven en de gemeente Eindhoven is besloten de eerdergenoemde (bestaande) platanen en lindes duurzaam in te passen. Voor enkele lindes zullen hiervoor snoeiwerkzaamheden uitgevoerd worden. Trefpunt Groen Eindhoven is blij met deze overeenstemming voor duurzaam behoud maar adviseert duidelijke beheerafspraken te maken over het onderhoud van de lindes en toekomstige bewoners te informeren over de lusten en lasten die horen bij de bomen.
Trefpunt Groen Eindhoven zou graag zien dat parallel aan de ontwikkeling van het plangebied de groeiplaatsen van de lindes in de Egellaan door de gemeente Eindhoven worden verbeterd/onthard waardoor de kwaliteit van de bomen ten goede zal komen.
Natuur
Gelet op de resultaten
uit het faunaonderzoek is geen formele compensatie verplicht voor beschermde
soorten. Trefpunt Groen Eindhoven adviseert desalniettemin faunavoorzieningen
te integreren in de nieuwbouw. De
aanwezigheid van gierzwaluwen en vleermuizen zijn van grote waarde voor een
gezonde stadsecologie (Natuur Inclusief Bouwen). In het
kader van de Wet natuurbescherming dienen we de nadruk steeds meer te leggen op
populatievermeerdering en populatie-uitbreiding in plaats van op het beschermen
van individuele exemplaren van soorten. Trefpunt Groen Eindhoven adviseert de
initiatiefnemer om deel te nemen aan het B5 project van de provincie
Noord-Brabant, de zoogdiervereniging en de vogelbescherming: https://www.vogelbescherming.nl/bescherming/wat-wij-doen/in-de-stad/woonruimte-voor-vogels-in-brabantse-steden.
Advies
Vleermuis: aan de zuid- en
zuidwestkant van de woningen (vleermuizen houden in de zomer van warmte) stenen
voor vleermuizen inmetselen. Zorg hierbij voor ten minste één voorziening voor
een grotere groep, te realiseren via koppeling van drie of meer inbouwstenen.
Voor de juiste hoogte en plaats; zie soortenstandaard Dwergvleermuis.
Gierzwaluwen: Gierzwaluwstenen zijn op
allerlei mogelijke manieren in te bouwen en bieden goede nestplaats voor de
gierzwaluw. Deze inbouwstenen zijn duurzaam en vragen geen onderhoudt. Gierzwaluwstenen enkel oriënteren op de
noord- en noordoostzijde. Voor de juiste hoogte en plaats; zie soortenstandaard
Gierzwaluwen.
Water
Voor wat
betreft het realiseren van de waterbergingsopgave adviseert TGE zoveel mogelijk
te streven naar een waterberging met een multifunctioneel karakter (naast
waterberging tevens van waarde voor hittestress en klimaatadaptatie). Trefpunt
Groen Eindhoven denkt hierbij aan het uitvoeren van het platte dak van het woongebouw
als groendak en aan het uitvoeren van de open lucht parkeerplekken in half verharding.
De bergingsopgave die dan nog resteert kan middels ondergrondse
infiltratievoorzieningen worden opgevangen. Een groen dak is niet enkel
interessant vanwege zijn waterbergende kwaliteit. Het draagt tevens bij aan een
betere luchtkwaliteit, het reduceert hittestress, isoleert en draagt met de
juiste vegetatie tevens iets bij aan de stadsecologie.
Conclusie
Trefpunt Groen Eindhoven staat positief tegenover bestemmingsplan “IX Woensel buiten de Ring II 2016 (Egelstraat-Frankrijkstraat)’’, mits bovenstaande opmerkingen worden meegenomen. Er zijn geen conflicten tussen de belangen van TGE en dit bestemmingsplan.